Banyak aspek kehidupan masyarakat modern diatur oleh hukum dan peraturan. Pekerjaan persiapan dan adopsi dokumen-dokumen tersebut dilakukan dengan sengaja dan sesuai dengan rencana yang dikembangkan oleh badan legislatif tertinggi negara. Tidak hanya anggota parlemen yang terlibat dalam penyusunan RUU, tetapi juga para ahli di bidang yang undang-undang dipanggil untuk mengatur.
Instruksi manual
1
Mengerjakan tagihan apa pun dimulai dengan keputusan yang tepat. Rencana aksi untuk merancang undang-undang di Rusia setiap tahun disetujui oleh majelis rendah parlemen - Duma Negara. Inisiatif tersebut dapat berasal dari presiden negara atau pemerintah, serta dari badan-badan lain, yang daftarnya disediakan oleh undang-undang. Perintah kepada salah satu komite tentang persiapan hukum dapat dikembangkan oleh parlemen itu sendiri.
2
Versi awal RUU ini dikembangkan berdasarkan departemen atau sektoral. Pendekatan ini memungkinkan untuk menarik spesialis yang berkualifikasi dan kompeten ke persiapan dokumen. Dalam kebanyakan kasus, instruksi diberikan kepada beberapa departemen yang tertarik dan badan hukum (kantor kejaksaan, Kementerian Dalam Negeri, dan sebagainya). Para peserta dalam proses legislatif pada tahap pertama mengembangkan teks awal undang-undang.
3
Dalam persiapan hukum yang memiliki kepentingan nasional, prinsip lain mungkin berlaku, yang hanya melibatkan anggota komite tetap parlemen negara tersebut. Dengan cara ini, undang-undang disusun untuk mengadakan referendum nasional, pemilihan umum, atau tentang status wakil. Dalam beberapa kasus, organisasi publik, partai politik, dan serikat pekerja terlibat dalam proses tersebut.
4
Ketika mulai menyusun undang-undang, para peserta dalam kelompok kerja mengambil sebagai dasar konsep ilmiah yang konsisten dengan norma-norma hukum yang ada. Tujuan dan subjek dari peraturan yang akan datang ditentukan, struktur perkiraan dari RUU tersebut diuraikan. Semua ketentuan peraturan utama dibuktikan dan didukung oleh perhitungan dan argumen dari spesialis yang berkualifikasi.
5
Ketika versi pertama dari undang-undang tersebut telah disiapkan, diajukan untuk diskusi, yang melibatkan banyak kalangan spesialis yang berwenang, perwakilan dari kementerian dan departemen, dan masyarakat. Rincian dokumen sedang dikerjakan tidak hanya di otoritas pusat, tetapi juga secara lokal - di wilayah negara, republik, dan kota-kota besar. Ketentuan RUU ini juga disampaikan untuk diskusi di media: di radio dan televisi.
6
Pada tahap akhir persiapan undang-undang, pembacaan parlemen awal dan diskusi tentang rancangan diadakan pada pertemuan komite-komite yang relevan dari badan legislatif. Legislator menaruh perhatian utama pada penilaian hukum komprehensif dari ketentuan-ketentuan hukum masa depan: itu tidak boleh bertentangan dengan norma-norma undang-undang yang ada. Hanya setelah itu rancangan undang-undang yang sepenuhnya diajukan diajukan untuk pertimbangan formal dan persetujuan kepada legislatif.
