Kanselir adalah nama sejumlah pos pemerintah di berbagai negara. Di Republik Federal Jerman, Kanselir adalah ketua pemerintah federal, di Rusia Tsar, itu adalah pegawai negeri sipil kelas I dalam Tabel Peringkat. Di Polandia abad pertengahan, kanselir mahkota agung memimpin kantor kerajaan dan bertanggung jawab atas kebijakan luar negeri negara itu.
Konsep "kanselir" muncul pada Abad Pertengahan, namanya berasal dari kata Latin cancellarius dan German Kanzler. Dalam kedua kasus, arti istilah itu sama - sekretaris di penghalang yang memisahkan pengadilan dari publik. Pada Abad Pertengahan, para penguasa feodal menyebutnya sebagai kepala bengkel ahli Taurat, yang otoritasnya tidak kurang dari para ahli Taurat Mesir Kuno.
Riwayat Pekerjaan
Di Jerman, konsep "Kanselir Federal" muncul pada tahun 1867 dan ditunjuk sebagai kepala pemerintahan Uni Jerman Utara. Dan di Republik Weimar dan di Kekaisaran Jerman, itu adalah Kanselir Reich. Tetapi dari tahun 1918 hingga 1919 seseorang dalam posisi seperti itu disebut "Menteri-Presiden" atau "Ketua Dewan Komisaris." Dari tahun 1949 hingga 1990 di GDR, jabatan kanselir disebut Ketua Dewan Menteri.
Di Kekaisaran Jerman, Kanselir Reich dapat secara langsung mempengaruhi proses legislatif, tetapi kaisar menunjuknya ke jabatan itu, ia juga memindahkannya. Kanselir Reich secara langsung berada di bawah kaisar.
Setelah 1918, Kanselir diangkat oleh Presiden Reich, ia juga diberhentikan dari jabatannya, dan Kanselir melapor ke Parlemen. Dan jika Reichstag tiba-tiba menyatakan ketidakpercayaan sang kanselir, ia harus mengundurkan diri. Yaitu di Republik Weimar, orang dalam posisi ini kurang memiliki kekuasaan dan bergantung pada parlemen dan presiden. Dan menurut konstitusi Weimar:
- Kanselir Reich adalah untuk menentukan garis kebijakan utama;
- untuk area-area ini, Kanselir Reich bertanggung jawab kepada Reichstag;
- dalam bidang-bidang seperti itu, para menteri Reich sendiri memimpin sektor-sektor yang dipercayakan kepadanya;
- tetapi para menteri ini juga bertanggung jawab kepada Reichstag.
Dalam Undang-Undang Dasar Jerman, ketentuan ini diulangi hampir secara harfiah, tetapi kemudian dikritik karena inkonsistensi, karena Kanselir Reich disamakan dengan presiden, tetapi harus menjawab Reichstag.
Dewan Parlemen kemudian membatasi kekuasaan presiden federal, dan jabatan kanselir federal memberi bobot tambahan pada politik. Selanjutnya, posisi kanselir hanya menguat, dan kanselir mempertahankan hak untuk menentukan arah politik utama bagi negara, yang harus diikuti oleh semua menteri kabinet. Dan berkat ini, sekarang seseorang dalam posisi seperti itu dianggap sebagai tokoh terkuat dalam sistem politik Jerman.
Di Kekaisaran Rusia, kanselir sama dengan Laksamana Jenderal di Angkatan Laut, Jenderal Marsekal Angkatan Darat, dan juga penasihat negara nyata kelas satu. Kanselir dihubungi oleh "Yang Mulia", ini adalah bentuk jabatan resmi.
Pangkat kanselir biasanya ditugaskan ke menteri luar negeri, dan jika menteri memiliki pangkat kelas II, ia bisa disebut wakil kanselir. Dan jabatan negara tertinggi di Kekaisaran Rusia adalah milik orang-orang ini.
Namun, dalam seluruh sejarah Kekaisaran Rusia, ada lebih sedikit kanselir daripada raja yang berkuasa: hanya ada satu kanselir di negara itu, dan ketika dia meninggal, bertahun-tahun berlalu sebelum yang baru diangkat.
Secara resmi, pangkat kanselir tidak dibatalkan di Kekaisaran Rusia, tetapi setelah kematian mereka yang terakhir, Gorchakov, tidak ada yang ditunjuk untuk jabatan ini.
Berperan dalam Pemerintah Federal Jerman
Menurut Hukum Dasar, Kanselir Federal memiliki hak untuk membuat arahan, tetapi hukum yang sama menetapkan prinsip departemen dan prinsip kolegial. Prinsip departemen berarti:
- para menteri secara mandiri mengelola pelayanan mereka;
- Kanselir tidak dapat campur tangan dalam masalah individu dengan pandangannya sendiri;
- menteri diharuskan memberi tahu kanselir tentang proyek-proyek penting di kementerian.
Prinsip kolegial mengatur Collegiums untuk menyelesaikan perselisihan di pihak pemerintah federal, dan dalam situasi keraguan, kanselir wajib mematuhi keputusan yang akan diambil oleh pemerintah federal. Pada saat yang sama, Kanselir dapat menunjuk dan memberhentikan jabatan menteri, dan dapat mengatur jumlah menteri dan tugas mereka.
Kanselir Federal adalah tokoh politik paling penting di mata publik. Ia sering menjadi ketua partai, seperti Adenauer pada 1950-1963, Erhard pada 1966, Koch pada 1982-1998 atau Merkel sejak 2005, pemimpin faksi yang mendukung pemerintah. Namun, menurut hukum dasar Republik Federal Jerman, baik Kanselir Federal maupun para menteri tidak memiliki hak:
- menempati posisi dibayar lain;
- terlibat dalam kewirausahaan;
- atau menjadi bagian dari dewan perusahaan yang bertujuan untuk mendapat untung.
Otoritas bawahan
Kanselir Federal bukanlah kepala kanselir federal, kepala adalah menteri atau sekretaris negara yang ditunjuknya. Kanselir Federal, pada gilirannya, memberi Kanselir personil yang kompeten di setiap bidang.
Kanselir langsung menyerahkan ke pusat pers pemerintah, yang tugasnya termasuk memberi informasi kepada publik tentang politik dan memberi tahu pemerintah tentang situasi berita.
Layanan Intelijen Federal berada di bawah yurisdiksi Kanselir, dan anggaran intelijen termasuk dalam anggaran Kanselir Federal. Memiliki akses langsung ke dinas rahasia, kanselir memperoleh keuntungan dalam hal keamanan dan kebijakan luar negeri.
