Dalam pelaksanaan tugas oleh pegawai negeri, situasi dapat muncul yang termasuk dalam konsep konflik kepentingan. Lembaga pengaturan situasi semacam itu merupakan komponen penting dari perang melawan manifestasi korupsi di badan-badan negara bagian dan kota.
Apa yang disebut konflik kepentingan
Undang-Undang Federal Federasi Rusia “Tentang Pemberantasan Korupsi” mendefinisikan konflik kepentingan sebagai situasi khusus ketika kepentingan pribadi pelayan publik yang terdefinisi dengan baik mampu memengaruhi kinerja tugasnya yang benar dengan kantor. Dalam hal ini, kontradiksi yang tajam antara kepentingan pejabat dan kepentingan warga negara, organisasi, seluruh masyarakat atau negara mungkin muncul.
Minat pribadi biasanya dipahami sebagai kemungkinan aktual dari seorang pejabat, teman-temannya, kenalan atau kerabat untuk menerima pengayaan yang tidak adil (pendapatan) dalam bentuk manfaat materi.
Undang-undang mewajibkan karyawan untuk mengeluarkan potensi konflik kepentingan. Jika situasi seperti itu muncul, pejabat harus memberi tahu atasannya tentang hal ini.
Untuk mencegah konflik kepentingan, seorang karyawan ditantang, prosedur yang ditentukan oleh hukum. Keputusan lain adalah mengubah posisi resmi seseorang - hingga pemindahannya dari jabatan.
Di mana konflik kepentingan dapat muncul
Ada beberapa area utama di mana manifestasi konflik kepentingan paling mungkin terjadi:
- kinerja fungsi karyawan dalam kaitannya dengan kerabat;
- memiliki simpanan di bank atau sekuritas tertentu;
- menerima hadiah;
- litigasi;
- kewajiban properti;
- pelanggaran larangan yang ditetapkan oleh hukum.
Benturan Kepentingan: Situasi Khas
Salah satu situasi tipikal di mana terdapat konflik kepentingan dapat ditentukan oleh kehadiran kerabat atau teman karyawan dari sekuritas perusahaan, pekerjaan yang dapat dipengaruhi oleh karyawan ini.
Situasi lain adalah ketika kerabat pejabat adalah pemilik organisasi yang dia periksa. Atau mereka bekerja di organisasi seperti itu, dan juga berencana untuk mendapatkan pekerjaan di sana.
Dalam kehidupan, situasi mungkin terjadi ketika seorang karyawan dimasukkan dalam komite penilaian atau komisi untuk melakukan audit yang bertanggung jawab, yang membuat keputusan terkait dengan kerabat karyawan tersebut.
Bukan hal yang aneh bagi karyawan dengan dasar penggantian untuk melakukan pekerjaan yang dipesan oleh agen pemerintah, di mana karyawan tersebut menggantikan posisi tertentu.
Dalam konflik kepentingan, yang dalam beberapa hal terkait dengan pekerjaan berbayar, hanya beberapa opsi konflik kepentingan yang patut mendapat perhatian. Misalnya, jika seorang pegawai negeri memberikan saran tentang prosedur untuk memeriksa perusahaan, melakukan pekerjaan yang diperlukan untuk menghilangkan beberapa pelanggaran, menyiapkan paket dokumen untuk diserahkan kepada otoritas negara, maka dalam hal ini ia tidak hanya melakukan fungsi manajemen, tetapi juga mengevaluasi hasil sendiri. kegiatan. Konflik kepentingan terlihat jelas.
Konflik kepentingan juga muncul ketika seorang karyawan diberi wewenang untuk membuat keputusan tentang pembelian barang-barang yang merupakan produk dari aktivitas intelektual, hak-hak tertentu di mana ia atau salah satu kerabatnya memiliki hak-hak tertentu.
Pertimbangan terpisah membutuhkan situasi yang terkait dengan hubungan karyawan dengan mantan majikan. Konflik kepentingan muncul jika karyawan dapat memengaruhi keputusan yang terkait dengan perusahaan atau organisasi tempat ia bekerja hingga saat ia dipekerjakan untuk layanan publik.
Harus dipahami bahwa dalam hal apa pun pegawai negeri sipil tidak melakukan fungsi-fungsi manajemen dalam kaitannya dengan kerabatnya menyebabkan konflik kepentingan yang tidak terpecahkan. Setiap situasi seperti ini harus dipertimbangkan secara individual oleh manajer karyawan atau perwakilan dari majikan.
Pegawai negeri sipil harus menahan diri dari negosiasi mengenai pekerjaan di masa depan dengan organisasi-organisasi tersebut sehubungan dengan itu ia melakukan beberapa fungsi manajerial. Namun, jika konflik kepentingan tersebut muncul, ia berkewajiban untuk melaporkannya secara tertulis kepada kepala. Jika langkah-langkah tidak diambil untuk menyelesaikan konflik, ini dapat menyebabkan kerusakan signifikan pada reputasi otoritas.
Bagaimana jika pegawai negeri sipil menerima penghargaan, gelar khusus atau kehormatan dari asosiasi publik, partai politik, negara asing? Jika tugasnya ex officio mencakup interaksi langsung dengan organisasi tersebut, karyawan tidak berhak menerima penghargaan berdasarkan undang-undang. Kalau tidak, ini dapat menimbulkan keraguan tentang objektivitas karyawan dalam melaksanakan tugasnya dan ketidakberpihakannya.
Situasi berikut ini berkaitan langsung dengan informasi yang diperoleh dalam pelaksanaan tugas yang diberikan kepada karyawan, yang memiliki peluang untuk digunakan. Informasi tersebut, tidak dapat diakses oleh kalangan luas, dapat memberikan keunggulan kompetitif bagi beberapa organisasi. Ini terutama berlaku untuk transaksi komersial. Karena alasan ini, dilarang bagi pegawai negeri untuk membocorkan informasi yang bersifat rahasia dan diketahui oleh layanan.
Konflik Kepentingan dan Hadiah
Area terpisah dari munculnya konflik adalah hadiah. Pegawai negeri disarankan untuk menolak hadiah yang ditawarkan kepadanya oleh organisasi yang pejabatnya menjalankan fungsi. Pada saat yang sama, nilai hadiah atau kesempatan memberi tidak menjadi masalah.
Jika kepala pegawai negeri mengetahui bahwa bawahannya telah menerima hadiah semacam itu, harus dipastikan apakah hadiah tersebut terkait dengan karyawan yang melakukan tugas langsungnya. Jika hubungan seperti itu terjalin, karyawan tersebut dapat dimintai pertanggungjawaban. Ketika hukuman diperhitungkan:
- sifat pelanggaran korupsi;
- keadaan pelanggaran;
- beratnya pelanggaran;
- hasil pekerjaan sebelumnya dari pelayan publik.
Bahkan jika hadiah yang diterima oleh karyawan sama sekali tidak terkait dengan kinerja oleh pejabat yang bertugas, manajer harus menunjukkan bahwa menerima hadiah dari orang-orang yang tertarik pada hasil kasus yang menguntungkan dapat merusak reputasi badan negara. Karenanya, hadiah semacam itu tidak diinginkan untuk setiap kesempatan pemberian. Hal yang sama berlaku untuk hadiah apa pun yang diterima karyawan dari bawahannya: dalam hal ini, konflik kepentingan juga mungkin terjadi.
Kewajiban properti dan litigasi
Situasi awal: seorang pelayan publik melakukan beberapa fungsi manajemen dalam kaitannya dengan perusahaan atau organisasi di mana karyawan atau kerabatnya memiliki kewajiban dengan karakter properti yang sangat pasti. Dalam kasus seperti itu, karyawan dan kerabatnya disarankan untuk melunasi utangnya, mengakhiri perjanjian sewa yang sebelumnya telah disepakati atau memenuhi kewajiban properti. Sebelum menyelesaikan sengketa properti, pegawai negeri sipil harus diskors dari pemenuhan tugas - tetapi hanya dalam kaitannya dengan organisasi tertentu yang terkait dengan situasi konflik kepentingan.
Poin lain yang dapat mengarah pada situasi konflik: karyawan atau kerabat dekatnya (teman) berpartisipasi dalam persidangan, di mana salah satu pihak adalah organisasi sehubungan dengan yang dikontrol pejabat resmi atau fungsi manajemen.
Kemungkinan tindakan untuk menghilangkan konflik kepentingan
Dalam hal terjadi konflik terkait dengan konflik kepentingan, setiap pegawai negeri berkewajiban untuk segera memberitahukan manajemennya secara tertulis tentang hal ini, dan kemudian menolak untuk melakukan pekerjaan dalam organisasi sehubungan dengan hal itu ia membuat keputusan manajemen.
Jika karyawan itu sendiri belum mengambil tindakan untuk menyelesaikan konflik kepentingan, ini harus dilakukan oleh kepala atau perwakilan dari pemberi kerja.
Jika seorang pegawai negeri memiliki aset kertas dari suatu organisasi yang ia wajib kendalikan, ia harus mentransfer sekuritas semacam itu kepada wali amanat atau memberikan pemindahtanganan aset tersebut.
