Birokrasi adalah orang-orang yang secara profesional terlibat dalam masalah manajemen dan mengimplementasikan keputusan dari otoritas tertinggi. Dalam kegiatan mereka, mereka mengikuti aturan dan prosedur yang jelas. Disebut juga istilah ini.
sistem manajemen berdasarkan formalisme dan birokrasi administrasi.
Konsep "birokrasi" pertama kali muncul pada 1745. Ekonom Perancis Vincent de Gourne memanggil pejabat yang mengambil kekuasaan nyata dari raja atau rakyat. Sosiolog Jerman, Max Weber, sebaliknya, melihat dalam birokrasi sistem manajemen yang diperlukan. Dia memahami dengan itu pekerjaan rasional struktur, di mana setiap elemen bekerja paling efisien.
Struktur birokrasi ada bahkan di negara paling kuno. Manajemen profesional membedakan Mesir Kuno dan Kekaisaran Romawi. Di Cina kekaisaran, ada hierarki pejabat yang kompleks dari berbagai tingkatan yang memiliki kekuasaan sangat besar atas mata pelajaran. Di Rusia pada abad ke-16 badan-badan pemerintah khusus mulai muncul, yang disebut "perintah." Reformasi Peter I memberikan dorongan baru untuk pengembangan birokrasi. Dia mengganti para bangsawan herediter dengan pejabat profesional. Senat, badan birokrasi tertinggi, muncul.
Mereka mencoba menghancurkan birokrasi beberapa kali di era revolusi borjuis, tetapi gagal menciptakan sistem manajemen tanpa profesionalisasi. Oleh karena itu, struktur birokrasi tidak hanya dipertahankan, tetapi juga diperkuat sebagai akibat dari kompleksitas proses manajemen.
Birokrasi adalah fenomena sosial yang kompleks dan perannya dalam sistem demokrasi ambigu. Biasanya kata ini digunakan dalam arti negatif. Dan dalam banyak kasus ini benar. Birokrasi dicirikan oleh inefisiensi, ketidakmampuan, birokrasi, manipulasi, perhatian hanya tentang kesejahteraan mereka sendiri. Di sisi lain, semua orang menyadari kekuatannya sebagai struktur yang mengimplementasikan keputusan otoritas. Banyak yang melihat birokrasi sebagai ancaman terhadap struktur politik yang demokratis. Ia cenderung berubah menjadi lapisan istimewa, jauh dari kepentingan sebagian besar populasi. Ini paling jelas dimanifestasikan dalam rezim totaliter.
Pada saat yang sama, birokrasi rasional adalah salah satu penemuan sosial penting peradaban. Tidak ada negara modern yang dapat melakukannya tanpa sistem manajemen yang dikembangkan. Tanpanya, kehidupan sosial akan berhenti begitu saja. Birokrasi yang independen dan kuat diperlukan untuk mencegah korupsi dalam politik, untuk melestarikan banyak prosedur demokratis. Dalam sistem hubungan manajerial, tempat birokrasi dapat didefinisikan sebagai perantara antara populasi dan elit politik. Dalam aktivitasnya, ia menghubungkan dua lapisan ini dan berkontribusi pada implementasi pedoman. Ini adalah peran penting dalam masyarakat dan negara.
